L’URSS s’invite dans la campagne électorale lettone !

Ce n’est pas un lapsus : on parle encore de la défunte URSS, officiellement décédée le 26 Décembre 1991, à l’occasion de la campagne électorale pour les élections législatives anticipées à la XIe Saeima, élections qui auront lieu le samedi 17 Septembre prochain.

De quoi s’agit-il ?

A l’approche des dites-élections, les partis politiques luttent de plus en plus âprement pour gagner des électeurs. Un des arguments du Saskaņas centrs (SC - centre-gauche plutôt russophone) est de dire qu’il n’a jamais été au pouvoir et qu’il est donc vierge de toute corruption ou compromission.

Imants Paradnieks (Visu Latvijai-Tēvzemei un Brīvībai/LNNK – droite nationaliste) a récemment déclaré sur la radio Baltkom 93,9 qu’il était faux de dire que le Saskaņas centrs n’avait jamais été au pouvoir, puisqu’ils l’avaient monopolise pendant 50 ans (comprendre : sous l’occupation soviétique).

Retour du bâton : le député du Saskaņas centrs Valery Ageshin a déclaré à son tour qu’il « était dommage que l’on n’oblige pas les candidats députés à subir un examen psychiatrique, car certains en auraient réellement besoin » !

   

Il n’en reste pas moins que le Président du Saskaņas centrs, Nils Ušakovs, a dû se fendre d’un communique dans lequel il souligne qu’il avait à plusieurs reprises affirmé qu’ « il n’y avait pas de doute quant au fait que la Lettonie avait été annexée de force par l’Union soviétique et que cette annexion avait été suivie par les crimes du brutal régime stalinien contre la Lettonie et son peuple ».

1 partout, balle au centre. Il est douteux que le VL-TB/LNNK ne réplique pas ! Mais le "petit père des peuples" peut se vanter d'imprimer encore sa marque ......

NB : La Saeima (Parlement letton) effectue une opération « Portes ouvertes » le vendredi 23 Septembre, de 10H à 18H. Ceux qui sont intéressés par cette visite doivent adresser un email à info@saeima.lv avant le 21 Septembre, en indiquant leur nom, prénom, numéro de pièce d’identité et numéro de téléphone.  

Dissolution du Parlement letton : les bases légales

Suite à la déclaration du Président letton Valdis Zatlers, demandant la dissolution du Parlement (la Xe Saeima actuelle), « The Baltic Course » a publié les bases légales du processus (http://www.baltic-course.com/eng/analytics/?doc=41544 ). En voici quelques extraits traduits en français.

L’article 48 de la Constitution permet au Président de demander la dissolution du Parlement, sans qu’il y ait de limitation due à l’approche d’une éventuelle élection (Rappel : le processus de l’élection du nouveau Président de la République par le Parlement débutera ce jeudi 2 Juin 2011, voir plus loin).

Suite à cette demande, un référendum doit se tenir entre un et deux mois après la demande du Président. La Commission Centrale Electorale a fixé le référendum au 23 Juillet 2011, entre 7H et 22H. La question est « Etes-vous pour ou contre la dissolution de la Saeima ? ». Il n’y a pas de quorum minimum pour que le résultat soit validé et seule la majorité simple des votes est requise.

La Xe Saeima continue son travail normal jusqu’au référendum, notamment l’élection d’un nouveau Président. Si un nouveau Président n’est pas élu à l’échéance du mandat du Président Zatlers (le 7 Juillet), c’est le Président du Parlement (Mme Solvita Āboltiņa, de la coalition Vienotība / Unité, ci-dessous) qui assurera l’intérim jusqu’à la publication des résultats du référendum.

Si au moins la moitié des votants au référendum se prononce pour la dissolution, la Xe Saeima est immédiatement dissoute et de nouvelles élections doivent se tenir entre un et deux mois après la dissolution pour élire la XIe Saeima.

Si les votants se prononcent contre la dissolution, la Xe Saeima reste en place et le Président de la République est révoqué. Dans le cas présent, ce point n’aura pas d’importance dans la mesure où son mandat sera arrivé à son terme depuis le 7 Juillet.

L’article 52 de la Constitution précise que, si le siège de Président de la République est vacant pour quelque raison que ce soit (mort, démission, renvoi), sa charge est momentanément prise par le Président du Parlement. Mais il se pose apparemment un problème au cas où un nouveau Président de la République n’aurait pas été élu et si le résultat du référendum du 23 Juillet concluait à la dissolution du Parlement. Il n’y aurait plus alors ni Président de la République ni Président du Parlement (d’où l’inconvénient d’avoir un Parlement monocaméral).

Par ailleurs, l’article ne précise pas explicitement, dans le cas où un nouveau Président de la République serait élu avant le référendum, mais si le résultat du référendum concluait à un maintient du Parlement actuel, ce qu’il adviendrait. Il me semble toutefois comprendre que le Président de la République nouvellement élu ne serait pas contraint à la démission (si je me trompe, me le dire).

NB : En ce qui concerne l’élection présidentielle qui commence ce jeudi 2 Juin, sont en lice le Président actuel, Valdis Zatlers, soutenu par Vienotība (33 députés sur 100) et les nationalistes de TB/LNNK (7 députés), et Andris Bērziņš (ci-dessous), soutenu par certains députés de Zaļo un Zemnieku savienība (Union des Verts et Paysans – 22 députés en tout). Si aucun des candidats ne recueille les 51 suffrages indispensables à son élection après deux tours, un nouveau scrutin présidentiel est organisé dans les deux semaines qui suivent. Dans ce cas, de nouveaux candidats peuvent se déclarer. Si de nouveau aucun d'entre eux n'obtient la majorité absolue, une nouvelle élection est organisée. Etc., etc., etc.…… Perpetuum mobile !

Le Président letton demande la dissolution du Parlement

Je me demandais hier de quoi j’allais pouvoir vous parler ? De la parade des blondes à Riga ? D’une exposition sur l’architecte-paysagiste Edouard André à la Croix en Touraine ? Heureusement, le Président letton Valdis Zatlers (ci-dessous) est venu à mon secours. Dans un discours télévisé hier samedi 28 Mai soir, il a demandé à ce que le processus pour dissoudre le Parlement, la Saeima, soit initié.

Retour sur les faits.

Le Parlement letton, la Saeima, est composé de 100 députés, élus à la proportionnelle au suffrage universel. Les dernières élections législatives ont eu lieu le 2 Octobre 2010 et ont reconduit la majorité de centre-droit dirigée par Valdis Dombrovskis.

(cf. http://gillesenlettonie.blogspot.com/2010/10/elections-legislatives-lettones-la.html ).

La décision du Président a été motivée par un refus de la Saeima de lever l’immunité parlementaire d’Ainārs Šlesers, homme d’ « affaires » leader du parti "Par Labu Latviju", dans une enquête sur des soupçons de corruption.

Selon l’article 48 de la constitution lettone, le Président a le droit de proposer la dissolution de la Saeima. Cette demande doit être suivie d’un référendum. Si plus de 50 % des votants se prononcent pour la dissolution, de nouvelles élections législatives doivent se tenir. Dans le cas contraire, c’est le président qui est contraint à la démission.

Point de détail. Le mandat actuel du Président Valdis Zatlers prend fin le 7 Juillet 2011 et une nouvelle élection devait avoir lieu ce jeudi 2 Juin. La réélection de Valdis Zatlers était soutenue par la majorité de centre-droit.

Cette proposition de dissolution risque de changer la donne et de jeter une certaine perturbation dans le paysage politique letton. Imagine-t-on désormais des députés, menacés de perdre leur siège acquis il y a 8 mois, voter pour celui qui les vire ? Si le Parlement choisit un/une autre Président(e), celui-ci/celle-ci va se retrouver devoir mener à son terme un processus qu’il/elle n’a pas initié et qui risque de le/la faire sauter !

Cette démarche au demeurant a priori populaire (voire populiste), quel que soit son bien fondé, est quelque peu surprenante de la part d’un Président à quelques jours de la fin de son mandat. Quelque chose dans le genre coup de pied dans la fourmilière ou « Après moi le déluge » ! Même si elle est moralement défendable, ce n’est peut-être pas ce dont avait le plus besoin la Lettonie actuellement.



La Saeima



Lettonie: premières séances du nouveau Parlement

Suite aux élections législatives du 2 Octobre, le nouveau Parlement letton (10. Saeima) a tenu sa séance inaugurale hier mardi 2 Novembre. 

Au cours de cette séance, le Président Valdis Zatlers a désigné, comme prévu, le Premier Ministre sortant Valdis Dombrovskis (« Vienotība » - ci-dessous) pour former le nouveau gouvernement « suivant la confiance exprimée par les citoyens lettons ». Ce gouvernement sera le 35^ème de la République de Lettonie (19 gouvernements avant 1940, 16 depuis 1990). 

Aujourd’hui, mercredi 3 Novembre, une majorité du Parlement a approuvé cette nomination par 63 voix pour et 35 contre, un député du Saskaņas Centrs s’étant abstenu. Non seulement les députés de la coalition de gouvernement (« Vienotība » et « Zaļo un Zemnieku savienība » - ZZS) ont voté pour, mais également les députés de « Visu Latvijai - TB/LNNK » (droite nationale).

Lors de la séance inaugurale, les députés avaient procédé à l’élection du Président du Parlement, et le poste est revenu à Solvita Āboltiņa (« Vienotība » – ci-dessous).

Solvita Āboltiņa est née le 19 Février 1963 à Riga. Elle a déjà été Ministre de la Justice du 2 Décembre 2004 au 7 Avril 2006. Elle est Présidente (priekšsēdētāja) d’un des partis constituant « Vienotiba », « Jaunais Laiks » dont est aussi membre Valdis Dombrovski. Solvita Āboltiņa a été élue au poste de Président du Parlement par 77 voix contre 19. Elle remplace Gundars Daudze qui était à ce poste depuis le 24 Septembre 2007. 

La composition officielle du gouvernement devrait être connue aujourd’hui. Il y aura 7 Ministres issus de « Vienotiba » et 6 de « Zaļo un Zemnieku savienība » - ZZS. La composition de ce gouvernement fera l’objet d’un prochain post.

Elections législatives lettones : Saskaņas Centrs

Comme promis dans un récent post (http://gillesenlettonie.blogspot.com/2010/09/lettonie-sondage-avant-elections.html), je commence une série d’éclairages sur les forces en présence dans les élections législatives lettones du 2 Octobre 2010 (10. Saeima). Commençons aujourd’hui par le Saskaņas Centrs (SC – Centre de l’Harmonie), qui est en tête dans les sondages.  

L’alliance Saskaņas Centrs regroupe principalement trois partis : 

   # Le Sociāldemokrātiskā partija Saskaņa (Parti social-démocrate de l’Harmonie),

   # Le Latvijas Sociālistiskā partija (Parti socialiste de Lettonie),

   # Le Daugavpils pilsētas partija (Parti de la ville de Daugavpils). 

Cette alliance a été créée en 2005. Son Président actuel est le journaliste Nils Ušakovs (ci-dessous), 36 ans, Maire de Riga depuis 2009 avec le soutien du LPP/LC (parti des hommes d’ « affaires » d’Ainārs Šlesers), la coalition détenant 38 sièges sur 60.  

Dans le bureau directeur de SC, on notera un certain Alfrēds Rubiks qui, en 1991, en tant que Secrétaire du Comité central du Parti communiste de Lettonie, s’est opposé à l’indépendance de la Lettonie et a été emprisonné pour avoir tenté de renverser le nouveau gouvernement démocratique en orchestrant l’intervention des troupes soviétiques (certains écrivent « en face des hordes nationalistes et des fascistes de la contre-révolution »). Il est aujourd’hui à la tête du Parti socialiste de Lettonie, successeur du Parti communiste depuis l’interdiction de celui-ci.  

C’est dire que le Saskaņas Centrs est ciblé à gauche et que la majorité de ses sympathisants sont russophones. Toutefois, son programme est assez « soft » sur le plan de l’intégration des dits-russophones, appelant juste au respect des minorités ethniques, de leurs valeurs et de leur passé historique, mais aussi à la préservation de la langue lettone, essayant par là de gommer son image de « parti de la Russie ». Le SC promet évidemment « une vie convenable pour tous », de lutter contre la corruption et de soutenir prioritairement l’éducation et les sciences, sans toutefois expliquer comment il atteindra ces objectifs. Son slogan de campagne ci-dessous (« Viss būs labi ! » = Tout ira bien !) est à cet égard symptomatique. 

 

Aux élections législatives de 2006, le Saskaņas Centrs a obtenu 17 députés sur 100 au Saeima (+ un dissident du PCTVL qui a rejoint le groupe par la suite), avec 14,43 % des voix. Aux élections européennes de 2009, avec 19,5 % des voix, il obtient deux députés européens, dont Alfrēds Rubiks qui ne peut pas être élu sur le plan national. Le dernier sondage pour les élections du 2 Octobre 2010 crédite le Saskaņas Centrs de 16 % des suffrages des inscrits, ce qui lui donnerait 35 députés sur 100. C’est le Président du groupe SC à la Saeima, Janis Urbanovics, qui a été désigné comme candidat au poste de Premier Ministre.

 

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1 239 candidats aux législatives lettones du 2 Octobre

Les prochaines élections législatives (10.Saeimas vēlēšanas) auront lieu en Lettonie le samedi 2 Octobre 2010, afin de renouveler les 100 sièges de députés (NB : c’est la Constitution qui fixe que l’élection a toujours lieu le premier samedi d’Octobre). Les listes de candidats, présentés uniquement par des partis politiques ou des regroupements de partis politiques, ont pu être déposées entre le 14 Juillet et le 3 Aout.

D’après la Commission Centrale Electorale (Centrālā vēlēšanu komisija), 13 listes totalisant 1 239 candidats ont été déposées. Par rapport aux élections de 2006, il y a 6 listes de moins mais 215 candidats en plus. Sur ces 1 239 candidats, 72 % sont des hommes et, logiquement, 28 % des femmes. 26 % sont âgés de 41 à 50 ans, et 25 % de 51 à 60 ans. Le plus âgé des candidats a 86 ans, le plus jeune 21 ans (âge minimum pour pouvoir être éligible). Les candidats sont, bien évidemment, tous citoyens lettons, mais seulement 73 % sont de nationalité lettone, 9 % de nationalité russe, 14 % ne précisant pas leur nationalité. 87 des 100 membres de l’actuelle 9^e Saeima se représentent.

La Lettonie est divisée en cinq circonscriptions : Riga, Vidzeme, Latgale, Kurzeme et Zemgale. C’est la circonscription de Riga qui a attiré le plus de candidats : 375. C’est la Commission Centrale Electorale qui détermine, 4 mois avant le vote, le nombre de sièges à pourvoir par circonscription, en fonction des effectifs du Registre de la population. Les listes obtenant plus de 5 % des votes par circonscription auront un ou plusieurs élus, suivant des règles édictées par la loi électorale, que je vous laisse découvrir en anglais (article 38 et suivants) : http://web.cvk.lv/pub/public/28126.html. A noter qu’un candidat peut être candidat dans plusieurs circonscriptions, et il sera alors élu dans la circonscription où il aura eu le plus de voix.

Tous les citoyens lettons âgés de plus de 18 ans au jour du vote peuvent voter (ce qui exclut donc les non-citoyens). Dans la mesure où le registre de vote n’est pas utilisé pour les élections à la Saeima, chacun peut voter ou bon lui semble ! En effet, le vote est marqué sur le passeport, car il n’y a en outre pas de carte électorale comme en France.

Le 2 Octobre, les bureaux de vote seront ouverts de 7H à 20H. Ceux qui ne peuvent pas se rendre au bureau de vote pour des raisons de santé pourront demander que l’urne vienne chez eux à partir du 22 Septembre. En outre, 24 bureaux de vote seront ouverts à l’étranger et il sera possible de voter par correspondance.

Aujourd’hui, il y a 8 groupes parlementaires à la 9^e Saeima et 7 députés non affiliés. Je reviendrai ultérieurement sur les partis candidats à la 10^e Saeima et sur les divers sondages pré-électoraux.

Pour en savoir plus, le site de la Commission Centrale Electorale (version anglaise) : http://web.cvk.lv/pub/public/28361.html

La Saeima, Parlement de Lettonie

Comme la Lituanie, la Lettonie a un Parlement monocaméral, mais qui ne comprend que 100 députés. Ceux-ci sont élus tous les 4 ans à la proportionnelle, dans 5 circonscriptions électorales, seuls les partis dépassant 5 % des votants obtenant des sièges. Pour la IX^e Saeima (2006 – 2010), 7 partis sont représentés au Parlement (voir plus loin). Tout citoyen letton de 18 ans et plus, quelle que soit sa nationalité, peut voter. Les non-citoyens (nepilsoņi – 15,5 % de la population) n’ont pas le droit de vote.

Les résultats de la IX^e Saeima (participation : 62,28 %)

# Tautas partija (« Parti populaire », conservateur) 19,49 % - 23 sièges

# Zaļo un Zemnieku savienība (« Union des Verts et des Paysans ») 16,69 % - 18 sièges

# Jaunais Laiks (« Nouvelle Ère », conservateur) 16,38 % - 18 sièges

# Saskaņas Centrs (« Centre de l’harmonie », gauche, pro-russe) 14,42 % - 17 sièges

# LPP/LC (Latvijas Pirmā partija/ Latvijas ceļš « Premier Parti de Lettonie / Voie lettone », centristes / libéraux) 8,59 % - 10 sieges

# TB/LNNK (Tēvzemei un Brīvībai/Latvijas Nacionālās Neatkarības Kustība « Pour la patrie et la liberté / Mouvement pour l'indépendance nationale de la Lettonie », nationalistes lettons) 6,95 % - 8 sièges

# PCTVL (Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā «Pour les droits de l'homme dans une Lettonie unie », minorité russophone) 6,02 % - 6 sièges

Le bâtiment de la Saeima a été construit entre 1863 et 1867 pour les besoins de l’ordre de chevalerie de Vidzeme. L’intérieur comme l’extérieur ont été construits dans le style connu sous le nom d’Eclectisme, puisque l’on trouve aussi bien des aspects Renaissance, Louis XVI que Gothique. En 1920, l’Assemblée Constitutionnelle devint propriétaire du bâtiment puis, en 1922 la Saeima. Sous la période soviétique, ce fut le siège du Conseil Suprême de la République Socialiste Soviétique de Lettonie. Le bâtiment a été réhabilité plusieurs fois, notamment après un incendie le 17 Octobre 1921. La dernière restauration date de 1997.

Les prochaines élections législatives lettones auront lieu le samedi 2 Octobre 2010. Les bureaux de vote seront ouverts de 7H à 20H. Contrairement à la Lituanie, le vote en avance n’est pas autorisé.